Земельный участок без межевания: возможности, ограничения и последствия

Основная масса владельцев земельных участков озаботилась официальной регистрацией своей недвижимости.

Для этого потребовалось провести процедуру, связанную с точным определением координат границ участка.

Но осталась значительная часть землевладельцев, которые по-прежнему используют свой земельный участок без межевания.

Причины отсутствия установленных границ

Есть несколько причин, по которым на участке не было проведено межевание. Эта процедура предполагает установление границ на плане и на местности, формирование межевого дела, куда будет входить описание земельного надела и его чертеж. После чего все результаты межевания попадают в базу данных государственного кадастра.

Отмежеванный участок будет стоять на кадастровом учете и его можно найти на публичной кадастровой карте. Если внимательно присмотреться, то можно увидеть, что на ней есть участки, которые не имеют координат. Это значит, что владелец участка не провел межевание, хотя надел имеет кадастровый номер и собственника.

Межевание не было проведено у следующих категорий граждан:

Дачники. Остались дачные участки, владельцы которых предпочитают не проводить эту процедуру. Чаще всего это объясняется высокими ценами на услуги кадастровых инженеров. Иногда проблемы возникают из-за несанкционированных «прирезков», когда часть находящейся в пользовании земли никак не задокументирована. Но, в целом, дачная амнистия позволяет регистрировать дачный участок по упрощенной системе.
Лица, права на участки которых возникли на основании бессрочного пользования. Особенностями такого владения является отсутствие права передачи по наследованию, дарения и продажи земли. Такой участок можно оформить по упрощенной системе, однако межевание позволит провести более точные границы.
Граждане, которые купили участок без межевания. Скорее всего, прежние хозяева так же как зарегистрировали надел, воспользовавшись законом о дачной амнистии.

Также возможны и такие причины:

Участок выделен местной администрацией по какой-либо программе (например, помощи многодетным семьям). Здесь межевание — вопрос времени. Обычно новые хозяева стараются в кратчайшие сроки получить все документы для регистрации права собственности.
Участок может отсутствовать на кадастровой карте из-за того, что документы не были поданы в госкадастр. Процедура межевания при этом была проведена в полном объеме.

В этих случаях достаточно обратиться в Росреестр с документацией или провести межевание вновь.

Есть участки, рыночная стоимость которых практически не превышает затраты по межеванию и регистрации участка. В этом случае владельцы предпочитают не оформлять землю.

Можно ли оформить землю в собственность без проведения межевания?

Оформление земли предполагает несколько этапов:

подача всех документов в Росреестр;
написание заявления;
оплата государственной пошлины.

Наличие межевого плана или кадастрового паспорта сделает регистрацию полноценной. То есть все сведения об участке, координаты его границ и межевой план будет в базе данных Росреестра. При продаже участка покупатель будет точно знать ее характеристики.

Как поставить надел на кадастровый учет

Для того, чтобы поставить надел на кадастровый учет, нужно предоставить в отделение госкадастра при Росреестре пакет документов. Кадастровый учет — это внесение сведений о любом объекте недвижимости, в том числе земельных участков. Чтобы собрать эти сведения, на участок должен выехать специалист.

Кадастровый инженер определяет координаты границ земли и регистрирует все полученные сведения в актах, других документах, которые сдаются в Росреестр. Затем документы обрабатываются, и участок приобретает кадастровый номер. А все остальные данные заносятся в базу данных.

Подробнее о постановке на кадастровый учет читайте здесь.

Как получить кадастровый номер

Наличие кадастрового номера свидетельствует о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет. На всех документах, которые касаются этого участка, стоит кадастровый номер. С ним любая недвижимость быстрее и проще идентифицируется, поскольку он нигде не повторяется.

Уникальный кадастровый номер сейчас можно получить не только после процедуры межевания. Подробнее о получения кадастрового номера читайте здесь.

Но есть исключения. Осталось небольшое количество участков, которые зарегистрированы в различных информационных системах.

Но при этом граждане, являющиеся владельцами этой земли, официально не зарегистрировали право собственности. Речь идет об участках с правом постоянного бессрочного пользования.

Выдача кадастрового паспорта на земельный участок была возможна без межевания. В этом случае в документе стояла отметка о том, что «границы не установлены в соответствии с требованиями закона».

Получение свидетельства о праве собственности

Свидетельство о праве собственности на земельный участок можно было получить без межевания.

У собственников часто возникает вопрос: нужно ли его теперь делать, если уже есть документ?

Воспользоваться услугами кадастрового инженера и определить координаты границ участка иногда заставляет пожелание покупателя, который точно хочет знать, что он покупает.

Росреестр прекратил выдачу Свидетельств, напечатанных на гербовой бумаге в 2016 году.

Теперь в качестве документа, подтверждающего право собственности, выступает выписка из ЕГРН. Она печатается на обычной бумаге, формата А4.

Теперь Свидетельства не выдаются, а приобретение права собственности невозможно без проведения межевания. Это значит, что обойти эту процедуру при покупке участка не получится.

Наследование земли

Вступить в наследство земельного участка возможно только в том случае, если в судебном порядке будет доказано, что этот участок является вашей собственностью.

В этом случае можно будет обойтись без межевания. Основанием для доказательств служат старые документы (до 2008 года).

Последствия отсутствия межевания

В последнее время появилось много противоречивой информации о том, какие последствия грозят собственнику, если у земельного участка нет межевания. Говорят о штрафах и необходимости переоформления права собственности.

В действительности же среди неприятных последствий можно отметить только споры с соседями относительно границ и сложности при передаче прав собственности на землю.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано об особенностях и возможности совершения различных сделок с участком, для которого не проведена процедура межевания.

Заключение

Возможность сделок с участками без межевания не ограничена. Но указанные границы участка могут быть устаревшими и нарушать границы наделов соседей.

Только квалифицированная помощь специалиста, кадастрового инженера, поможет избежать подобных проблем в будущем.

Чем грозит отсутствие межевания земельного участка

В частности, это может быть иск об устранении нарушения третьими лицами права пользования земельным участком. 2-я ситуация, когда точные границы земельного участка не установлены, межевание земельного участка не проводилось, собственники соседних земельных участков имеют разное представление о месте прохождения границ. В этом случае соседние земельные участки стоят на кадастровом учёте условно и их границы определены декларативно или не стоят на кадастровом учёте вовсе. Следовательно, спор между соседями связан с фактическим отсутствием установленных границ. Для разрешения конфликта также необходимо осуществить следующие действия: Начать процесс межевания земельного участка. При этом в процессе межевания рекомендуем осуществить измерение площади земельных участков не только вашего земельного участка, но и всех земельных участков, окружающих спорные.

Действительно ли при отсутствии межевания грозит штраф?

Первое и главное, что считают нужным сказать в Росреестре, — в настоящее время нет никаких оснований заявлять о вступлении подобных изменений в федеральное законодательство в силу с 1 января 2018 года. В ведомстве сказали, что с 1 января 2017 года «отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость», являются предметом регулирования Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Или по-простому — за это отвечает закон N 218-ФЗ. Но ни в этом законе N 218, ни в каких-либо других нормативных правовых актах не установлена обязанность дачников, то есть правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков.

Что будет, если не сделать межевание до 2018 года?

Рассмотрим две ситуации, когда существует конфликт по границам земельных участков: 1-я ситуация, когда границы земельного участка установлены в процессе межевания, но кто-либо из сторон считает, что по факту сосед захватил часть его территории. В этом случае в кадастровом паспорте (ранее выдавались кадастровые планы) указано, что границы соответствуют результатам межевания. Следовательно, спор между соседями о границах связан с противоречием между документами на земельный участок (кадастровый паспорт, материалы межевания) и представлениями соседей о фактическом прохождении границы.
В этом случае, для разрешения конфликта необходимо осуществить следующие действия: Произвести «вынос точек на местности». Данная работа может быть выполнена только лицензированной землеустроительной компанией.

Возможен ли штраф за отсутствие межевания земельного участка?

Forbidden

Закона о государственной регистрации последней редакции, а также по изменениям, которые были внесены с 1 января 2015 г. согласно закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г.). таким образом, после указанной даты, межевание без государственной регистрации невозможно будет осуществлять. Так есть ли смысл проводить межевание сейчас?

С 2018 года будут утверждены новые расценки на услугу, и соответственно будет увеличен объем работы кадастровых инженеров.

Утверждение Второе. Государство формально разрешило игнорировать временные споры по размежеванию, чтобы большое количество собственников имущественного права знали о своих правах и успели об этом заявить в Росреестр.

Обязательное межевание до 2018 года

В этом случае после 2018 года вы можете спокойно продавать землю, дарить и делать все что угодно. Планируется, что после 2018 года государство возьмёт на себя все расходы по составлению границ по координатным точкам. То есть, определение границ по координатным точкам будет БЕСПЛАТНЫМ только для тех, кто провёл межевание до конца 2018 года.

Сегодня есть действующая Федеральная Целевая Программа Росреестра на период до 2020 года, которая включает получение субвенций от Правительства на проведение кадастровых работ по определению участков границ, и если вы проведёте межевание в этом году, государство должно за свой счёт определить ваши границы участка на основании утверждённого межевого плана.

Бесплатное ли межевание? В законе нет чётких параметров, кому можно бесплатно осуществлять межевание.

Успейте сделать межевание до 2018 года

Если да, то по всей видимости, смежная граница ранее уже согласовывалась. И оспорить согласование уже имеющейся границы, будет не так-то просто. В этом случае, также можно заказать «вынос точек по смежной границе» и определить, в границах ли своего участка расположен сосед.

Нарушение границ земельного участка нейтрализуется в суде.

Дачники без границ

При строительстве объектов на участке есть возможность соблюсти нормы и регламенты строительных правил и Градостроительного кодекса, например, отступ от границ. Совет: Скупой платит дважды. Помните об этом всегда. Если вы не проводили межевание границ, то не нужно ставить новый забор, начинать строить жилой дом, возводить рядом с границей беседку.

Вы рискуете нарушить СП 53.13330.2011 и тем самым затронуть интересы соседа. Мало того, что это приведёт к ссоре. Его иск в суд закончится сносом вашего незаконно построенного дома, строения и пр. А это вам разве нужно? 3. При условии неопределённой формы участка будут установлены его точные границы.В случае принадлежности участка нескольким владельцам, межевание позволит избежать конфликтных ситуаций при его разделе. Отрицательные стороны процедуры межевания: 1.

Чем грозит отсутствие межевания? ЧЕМ ГРОЗИТ ОТСУТСТВИЕ МЕЖЕВАНИЯ СОБСТВЕННИКУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА? Владельцам участков стоит побеспокоиться: официальные свидетельства о праве собственности вовсе не гарантируют их сохранности. Одним из своих главных «достижений» первого десятилетия нового века российская власть считает «упорядочивание земельных отношений». Если раньше право собственности на землю фиксировалось от сохи на примитивных документах, то теперь — как нахваливают себя «реформаторы» — есть кадастр, к тому же в электронном виде.

И если участок стоит на кадастровом учёте, а у вас есть свидетельство на право собственности на него, то, мол, всё железно и непоколебимо. Отнюдь. Проблема заключается в том, что гражданин никогда не делал межевание границ участка и в сведениях ГКН его участок не имел привязки к земле, т.е. как бы существовал виртуально, в воздухе.

Чем грозит отсутствие межевания земельного участка

В последние несколько месяцев в разных СМИ стали появляться тревожные публикации. В них рассказывалось о законопроекте, который якобы закрепляет на законодательном уровне требование к собственникам земельных участков — проводить межевание в обязательном порядке. Гражданам сообщали, что вот-вот грядут изменения в федеральное законодательство, по которым землей нельзя будет распоряжаться в случае, если границы участка не установлены. И якобы такие драконовские поправки должны вступить в силу уже 1 января 2018 года. Как объяснили корреспонденту «РГ» в Росреестре, после таких публикаций некоторые недобросовестные участники рынка кадастровых работ стали весьма вольно трактовать эту информацию. Главное — эти манипуляторы стали запугивать неискушенных в юридических тонкостях дачников, в том числе пенсионеров, якобы грозящими со стороны государства разнообразными санкциями.
Теперь подведём промежуточные итоги, но не путём выводов, а выстраиванием списка положительных и отрицательных сторон: Положительные стороны процедуры межевания: 1. Есть возможность на законных основаниях увеличить существующий земельный участок на несколько соток (до 10% от площади), если указанная в документах площадь меньше действительной. Не обольщайтесь. Всё верно, вы не «приватизируете» землю соседей или землю общего пользования. 2. Границы участка защищены от намеренного либо невольного посягательства соседей. Правильно, если вы бываете на своём участке и своевременно можете остановить незаконное строительство или попытку перенести забор. Если не бываете, то это не спасёт вас от судебного иска к соседу в ответ на его незаконные действия — проще будет выиграть суд и заставить нерадивого соседа ретироваться восвояси.

Чем грозит отсутствие границ земельного участка

В случае неправильного проведения межевания выявленные ошибки устраняются за счёт владельца участка. Ошибка ошибке рознь. Никто не отменил ответственность кадастрового инженера, проводившего межевание вашего участка, согласно ст. 29 «Кадастровый инженер» ФЗ-221 от 24.07.2007 (ред. от 13.07.2015) «О государственном кадастре недвижимости». Но могут быть случаи, когда за давностью лет и отсутствием организации, проводившей кадастровые работы, придётся исправлять ошибки за свой счёт.

4. Невозможность совершить сделку купли-продажи, другую сделку с участком до окончания процедуры межевания в случае крайней необходимости. Для любого собственника земельного участка рано или поздно, а лучше рано, встанет вопрос о проведении межевания. До какого-то момента мы отбрасываем непонятную и незнакомую нам процедуру в сторону. А ну её! Бегать по чиновникам, узнавать, платить, ругаться. Лень.

Дачники без границ

Гражданам сообщали, что вот-вот грядут изменения в федеральное законодательство, по которым землей нельзя будет распоряжаться в случае, если границы участка не установлены. И якобы такие драконовские поправки должны вступить в силу уже 1 января 2018 года.

Как объяснили корреспонденту «РГ» в Росреестре, после таких публикаций некоторые недобросовестные участники рынка кадастровых работ стали весьма вольно трактовать эту информацию.

Главное — эти манипуляторы стали запугивать неискушенных в юридических тонкостях дачников, в том числе пенсионеров, якобы грозящими со стороны государства разнообразными санкциями. Граждан стращали чуть ли не потерей права собственности на свои сотки. И ту же стали предлагать дорогостоящие услуги по составлению кадастровых планов, грозя, что до 1 января все могут и не успеть.

Для решения проблемы хитроумные дельцы предлагали собственникам участков, которые окончательно не оформлены, свои услуги.

На это в Росреестре заявили — неподтвержденная информация из СМИ иногда становилась инструментом обмана людей.

Чтобы защитить граждан, успокоить и развеять слухи, Росреестр разъяснил требования закона (эксперты «РГ» регулярно рассказывают о юридических аспектах межевания земель в рубрике «Юрконсультация»).

В ведомстве сказали, что с 1 января 2017 года «отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость», являются предметом регулирования Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Или по-простому — за это отвечает закон N 218-ФЗ.

Но ни в этом законе N 218, ни в каких-либо других нормативных правовых актах не установлена обязанность дачников, то есть правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков. Проще говоря, провести так называемое «межевание» и внести такие сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Росреестр напомнил, что межевание и внесение его данных в госреестр проводятся по усмотрению правообладателей таких земельных участков. И никакими сроками не ограничиваются.

Необходимо подчеркнуть, сказали в ведомстве, что по части 6 статьи 72 закона N 218 государственная регистрация права на земельный участок, совершенная по правилам прежнего законодательства, в том числе при отсутствии на такой участок сведений о координатах характерных точек границ земли, признается юридически действительной.

Сейчас законом N 218 вообще не предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки из-за того, что на них нет сведений в Едином государственном реестре недвижимости из-за отсутствия «межевания».

Но и это еще не все. Действующее законодательство не содержит и ограничения на совершение сделок с участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, но границы которых не установлены. И нет в законе сроков, в течение которых собственники дачных соток обязаны привести свои границы в порядок.

Все это так, но тем не менее Росреестр рекомендует собственникам участков, у которых до сих пор нет точных границ, рассмотреть «возможность проведения межевания». Практика последних лет, уверяют в ведомстве, показывает, что внесение в ЕГРН сведений о границах избавит дачников и садоводов от проблем из-за возможных споров, в том числе с соседями и с органами власти.

Напомним, что сейчас Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения более чем о 60 млн земельных участков, из которых почти половина не имеет точных границ.